中国旅游业发展经历了传统景点景区唱主角、主题公园唱主角的时代，目前正进入国际旅游综合体唱主角的时代。杭州旅游业抢抓机遇，频出“大手笔”，几乎囊括了国内旅游方面的所有“桂冠”。目前杭州正在着力打造一湖三园、西湖、西溪、运河、千岛湖等旅游景区，一个个规划完善、定位明晰、独具特色的集观光、休闲、度假、会展 、购物于一体的旅游综合体，正大步向人们走来。

杭州全力打造“旅游综合体”

旅游综合体的特点，可概括为5句话，就是“规模大、功能全、品质高、环境优、服务好”。杭州市建设旅游综合体的号角已经吹响。

镜头一：烟花缤纷，锣鼓齐鸣。年初，作为西溪湿地综合保护“收官之战”的西溪湿地综合保护三期工程开工。景点内容将以生态展示和休闲旅游为主，既有民俗村、休闲度假村落，又有艺术创意俱乐部、艺术创作实践基地、大众休憩村等，体现人与湿地和谐共处的发展模式，打造集参观、游览、休闲、会展、度假、美食、购物、运动、保健等功能于一体的西溪国际旅游综合体。这项堪称“世纪精品、传世之作”的工程，将在10月1日实现有限开园。

镜头二：“八千年古舟名世，三百顷新水涵天”。湘湖是萧山人的母亲湖，杭州西湖的姊妹湖。湘湖历经8000年风雨沧桑后，终于在新世纪重新焕发夺目的光彩。继被正式批准为国家4A级旅游景区后，杭州湘湖景区又在2008年4月被评为浙江省首个“中国休闲旅游最佳目的地”。近日，湘湖旅游度假区又添新景——极地海洋公园主体建筑成功结顶，10月1日将对外开放。湘湖自2006年开放以来已接待游客逾300万人次，成为中国休闲之都杭州的一颗璀璨新明珠。

“三管齐下”打造精品

“旅游综合体适应了世界休闲业发展的潮流，以旅游为主导，是一种全新的生产力形态和城市经济业态。杭州市提出这样的口号，很有超前意识。同时，也符合杭州这样一座生活品质之城。”杭州研究院院长、杭州师范大学教授周少雄认为，杭州找准了自己的发展方向。

根据发展目标，在杭州主城区，把西湖、运河、西溪、中山路等项目打造成世界级旅游精品，把主城区建设成为具有鲜明杭州特色的特大型（城市）“旅游休闲综合体”。萧山区要打造重量级“湘湖旅游休闲综合体”。余杭区要打造径山、南湖“旅游休闲综合体”，高起点规划良渚“大美丽洲”项目。此外，重点规划和建设之江旅游度假区，淳安千岛湖，富阳富春湾、龙门山，建德新安江，桐庐大奇山、瑶琳仙境，临安天目山、大明山等休闲基地。

目前，萧山“一湖三园”等已有旅游综合体正在积极改造提升之中；西湖区之江地区、高新区(滨江)白马湖地区、淳安县千岛湖等地已开始规划建设新的国际旅游综合体；西溪湿地、运河等整合资源，积极组建新的国际旅游综合体。通过新建、改造、整合“三管齐下”，杭州正在加快国际旅游综合体建设。

加快转型凸现竞争力

2008年，是杭州正式启动第二轮旅游国际化的第一年。杭州以旅游产业转型升级为核心，以旅游综合体建设为突破，加快国际旅游休闲中心建设。将主攻旅游目的地功能国际化、产品国际化、营销国际化、管理国际化、服务国际化、环境国际化这“六大领域”"，确保至2011年初步确立杭州作为长三角国际旅游休闲中心的地位，使杭州初步成为国内会展集聚城市和国际会议目的地。

旅游综合体建设，直接关系到杭州旅游业的竞争力。今年以来，杭州加快编制国际旅游综合体建设专项规划及“三年行动计划”。全面实施《杭州新一轮旅游国际化行动方案》，启动杭州旅游新型业态专项规划。同时，积极寻找合作伙伴。坚持“以民引外”，帮助旅游综合体业主单位在市外、境外寻找战略合作伙伴，参与国际旅游综合体建设。制定相应优惠政策，加大对国际旅游综合体建设的政策支持力度。围绕建设国际旅游综合体，进一步完善配套基础设施，通过项目推进，规划建设新的国际旅游综合体，改造提升现有国际旅游综合体，整合资源组建新的国际旅游综合体。

财评:吹响旅游业的集结号

作为国际著名风景旅游城市，杭州具有发展旅游业的多方面优势。要坚持大项目带动，加强对一湖三园、西溪、运河、千岛湖等景区的规划，明确定位，积极扶持，打造各具特色，又上规模，集观光、休闲、度假、会展、购物于一体的旅游综合体。

要着力推进两大战略：深入推进旅游西进战略；合力推进旅游国际化战略。要紧紧抓住三大机遇：2008年北京奥运旅游年的营销机遇；建设“一城七中心”的重大机遇；国家调整节假日方案和落实职工带薪休假制度的机遇。要加快实施四大工程：紧紧围绕举办奥运会、筹办世博会，实施“大品牌营销工程”；围绕“东方休闲之都·品质生活之城”旅游品牌，实施“大项目带动工程”；围绕区域统筹和产业转型升级，实施“大产业提升工程”；围绕城市综合环境和功能的提升，实施“大环境优化工程”。